Ajuda humanitária: ONG francesas centram-se no desenvolvimento local
Embora a imagem das ONG humanitárias francesas seja dominada pela dos "médicos franceses", muitas outras organizações desenvolveram iniciativas transversais, como o acesso à água, à alimentação e aos cuidados de saúde, bem como a regeneração ambiental. Uma abordagem francesa única que é extremamente necessária nos países beneficiários.
A ação humanitária francesa tem as suas estrelas internacionalmente reconhecidas, como Médicos Sem Fronteiras, Médicos do Mundo, a Ligue des Droits de l'Homme e a Handicap International. Mas também tem uma constelação de organizações mais pequenas, menos conhecidas do grande público, mas que, no entanto, fazem sobressair o "toque francês" no mundo altamente estandardizado das ONG humanitárias. Quer a sua abordagem seja social, alimentar ou ambiental, fazem do desenvolvimento dos seus parceiros locais um objetivo permanente.
Ação humanitária pluridisciplinar
Embora a imagem de Bernard Kouchner em 1992 - então Ministro da Saúde - a transportar um saco de arroz para a Somália tenha dado a volta ao mundo, o trabalho das ONG humanitárias não se limita à ajuda alimentar de emergência. As ONG investem atualmente em programas multifuncionais, que combinam a ajuda alimentar, a educação e o acesso à água. É o caso, por exemplo, da ONG Life, que, desde a sua criação, em 2009, desenvolveu projectos em mais de 25 países. "O nosso trabalho assenta em quatro pilares: o acesso à água potável, a segurança alimentar, a educação e o ambiente. Ao contrário do que acontecia no passado, os projectos actuais englobam geralmente várias destas quatro áreas de intervenção, apostando em projectos integrados e na sinergia entre especialidades: Por detrás de um projeto baseado no acesso à água potável, como a construção de um poço, vamos desenvolver, por exemplo, um projeto de horta para uma cantina escolar, com apoio alimentar anual enquanto a horta produzir alimentos suficientes. Esta cantina será, por sua vez, apoiada por uma estrutura de educação para crianças em zonas remotas. A autonomia das pessoas e comunidades envolvidas continua a ser o objetivo final e o princípio orientador de todos os nossos projectos", explica Fanny Fernandes, Directora Executiva da ONG LIFE.
Esta "autonomia" significa também não se substituir às autoridades e estruturas locais e transmitir o saber-fazer. Tal como o LIFE, a ONG Aide Médicale et Développement (AMD) responde às necessidades das populações beneficiárias de diversas formas. Trabalhamos em muitos domínios diferentes, começando pela saúde materna", explica o Dr. Bertrand Devimeux[1], presidente da ONG. Em alguns países, como o Senegal, o Mali e a Guiné, estamos também activos no domínio da desnutrição infantil. Na Ásia, é a deficiência infantil; em Madagáscar, é muito a higiene, ou seja, o saneamento e o fornecimento de água potável, e também trabalhamos no reforço das estruturas de saúde. Estamos também a construir postos de saúde, centros de consulta para deficientes e unidades de produção de farinha enriquecida para bebés", uma forma de cobrir todas as necessidades, mas também de as entregar aos parceiros locais.
Apoio direto aos parceiros locais
Muitas ONG francesas trabalham em estreita colaboração com os parceiros locais. Sabia, por exemplo, que a SAMU Social - que os parisienses conhecem bem - também actua no estrangeiro através da SAMU Social International? No passado mês de junho, por exemplo, o responsável emblemático desta ONG, Xavier Emmanuelli, visitou o Gabão, onde a SAMU Social International abriu uma delegação local há seis anos, dirigida pelo Dr. Wenceslas Yaba. Desde então, esta estrutura tem vindo a prestar exames e cuidados médicos gratuitos às camadas mais desfavorecidas da população, bem como a distribuir vestuário e bens de higiene e de consumo corrente. É um verdadeiro salto qualitativo e quantitativo nos objectivos do SAMU Social, e estou maravilhado com isso", declarou Xavier Emmanuelli[2] durante a sua visita. Não tenho dúvidas sobre as capacidades desta estrutura. O Dr. Yaba fez um trabalho notável. "Seis anos após o seu lançamento, o centro gabonês da SAMU Social International dispõe atualmente de um hospital com 10 especialidades médicas. Além disso, as equipas da ONG estão presentes em mais de uma centena de aldeias vizinhas.
Este apoio direto aos actores locais é essencial. O papel das ONG francesas não é o de fazer tudo, mas sim o de apoiar as iniciativas locais. Para além dos cuidados de saúde e da ação social, várias ONG desenvolvem também parcerias no sector agrícola, uma vez que é essencial, a longo prazo, proporcionar às comunidades locais meios de subsistência sustentáveis. A AFDI Bourgogne-Franche-Comté (BFC) apoia cinco organizações de agricultores em África, quatro em Madagáscar e uma nos Camarões", explica Sophie Fonquernie[3], Presidente da AFDI (Agriculteurs français et développement international). O departamento de Doubs está envolvido numa parceria com a Confédération nationale des producteurs de cacao du Cameroun (Conaprocam), uma organização nacional de cúpula para 14 cooperativas de produtores de cacau nos Camarões."A AFDI já presta apoio e trabalha em parceria nos Camarões, mas também no Benim, Togo, Burkina Faso, Mali, Chade, Costa do Marfim, Haiti e Madagáscar.
Embora alguns destes países tenham sofrido golpes de Estado, que levaram à partida de ONG europeias, algumas delas puderam, no entanto, continuar a sua atividade. É também o caso da ONG Life, cuja independência financeira e identidade cultural lhe permitem contornar as proibições. "Trabalhamos principalmente na África Ocidental francófona: Senegal, onde está sediada a nossa sucursal africana, mas também no Benim, Togo, Níger, Mali, Costa do Marfim, Somália, Quénia e Djibuti, bem como alguns projectos em Madagáscar, no Líbano e no Magrebe", sublinha Fanny Fernandes. Nos países africanos, não somos relativamente afectados por perturbações políticas ou de segurança, uma vez que trabalhamos normalmente com actores locais que não são afectados por disputas internacionais."Não é o caso da maioria das ONG financiadas pela União Europeia ou pelo Governo francês, por exemplo. A confusão geopolítica está na ordem do dia.
Parcerias e financiamentos: uma procura constante
De um modo geral, as ONG francesas olham para o futuro, em busca de novos projectos e dos meios para os financiar. Sophie Fonquernie, da AFDI-BFC, continua: "Desde 2022, está em curso uma operação de exportação de cacau para a Europa, para assegurar um melhor controlo da comercialização na região.O objetivo é assegurar um melhor controlo da comercialização, eliminando certos intermediários, e proporcionar melhores rendimentos aos produtores, contribuindo simultaneamente para o reforço do capital das organizações. Doubs, que tinha uma segunda parceria com a Fédération des éleveurs de Kolda no Senegal, que terminou em 2021, está também a lançar uma nova iniciativa no Togo com uma nova organização de agricultores ainda não identificada."Para o efeito, a AFDI enviou uma missão exploratória em outubro de 2023 para selecionar o futuro parceiro togolês para este projeto. Foi a primeira vez que a agência BFC da AFDI no Togo o fez.
Para além de procurarem regularmente novas parcerias, todas estas ONG estão também à procura de novos doadores para financiar os seus programas de desenvolvimento. Mas sabem que a conjuntura económica não é favorável. De acordo com o barómetro France Générosité[4], os donativos às associações e ONG abrandaram consideravelmente em 2022 em comparação com o ano anterior. Com a crise e a inflação em 2023, os principais doadores estão muito preocupados com o facto de a tendência não se inverter. Trata-se de uma má notícia para eles, mas sobretudo para os seus beneficiários em todo o mundo.
[1] https://www.habarizacomores.com/2015/01/interview-du-president-de-lassociation.html
[2] https://gabonmediatime.com/gabon-le-dr-xavier-emmanuelli-en-visite-au-samu-social/
Fonte: www.mediaterre.org/
