Alcançar os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável: como passar da intenção à implementação?
A Agenda 2030 da ONU promete transformar o nosso mundo, mas a meio caminho, em 2023, apenas 15% dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável foram alcançados. Apesar disso, temos de rejeitar a resignação e inspirarmo-nos na gestão estratégica para dar um novo fôlego a esta utopia crucial. Tribuna.
Em setembro de 2015, 193 Estados membros das Nações Unidas adoptaram um projeto coletivo de alcance sem precedentes (a Agenda 2030), com a ambição de provocar uma mudança positiva e duradoura em toda a humanidade. Para tal, 17 objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS), repartidos por 232 indicadores, constituem um guia de ação e um acompanhamento em tempo real dos progressos realizados em cada um dos países envolvidos.
Será possível imaginar uma utopia mais bela no nosso mundo complexo e fragmentado? Os 17 ODS, que se pretendem interdependentes, abordam diretamente os problemas mais graves das nossas sociedades e visam resolvê-los até 2030: erradicar a pobreza, proporcionar educação de qualidade para todos, alcançar a igualdade de género, garantir o acesso à água e ao saneamento para todos e promover a igualdade de género.O projeto pode ser idealista, mas não é. O objetivo é garantir o acesso à água e à energia, reduzir as desigualdades, restaurar os ecossistemas da Terra, etc. O projeto pode ser idealista, mas não deixa de ser eminentemente necessário, uma vez que a concretização dos ODS pode muito bem ser a derradeira oportunidade de preservar alguma aparência de uma qualidade de vida satisfatória na Terra durante os anos vindouros.
Este ano, 2023, oferece uma oportunidade para uma revisão intercalar. E o mínimo que podemos dizer é que é difícil ser otimista. A meio da "partida", a ONU revela que apenas 15% dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável foram alcançados: "O mundo está longe de estar no bom caminho", diz, eufemisticamente, António Guterres, o seu secretário-geral. Dos 17 ODS, os únicos indicadores que revelam progressos reais são a utilização das redes telefónicas e da Internet em todo o mundo... enquanto outros, como a segurança alimentar, a cobertura da vacinação, a educação e a saúde, ainda não foram alcançados. enquanto outros, como a segurança alimentar, a cobertura da vacinação, os substitutos dos combustíveis fósseis, as emissões de gases com efeito de estufa e a extinção de espécies, estão a estagnar ou a deteriorar-se claramente[1].
Assim, apesar das numerosas iniciativas públicas e privadas tomadas por governos, empresas, associações e ONG, os factos são teimosos: A humanidade está a caminhar numa direção extremamente perigosa... E nada parece indicar a emergência de um salto de consciência coletivo ou de líderes incontestáveis que iniciem uma verdadeira mudança para um mundo sustentável. Em França, a eco-ansiedade de uma parte significativa da população, revelada pelas sondagens de opinião, só marginalmente se reflecte no comportamento quotidiano. Pelo contrário, parece que, parafraseando o célebre "conto" da rã, nos habituamos pouco a pouco a aquecer a panela e a deixá-la cozer sem reagir demasiado...
Não desista
Numa altura em que a dimensão da tarefa pode levar ao desânimo ou ao fatalismo, como podemos dar um contributo positivo para o debate? Será possível encontrar algumas chaves para ajudar a implementar a mudança em prol dos ODS? Tal como o beija-flor do falecido Pierre Rabhi, tentamos fazer isso mesmo, oferecendo aqui algumas lições da literatura científica sobre gestão estratégica, dirigidas às autoridades públicas, empresas e organizações que querem agir.
Rejeitar o rótulo de "impossível", que justifica demasiadas vezes a inação e que gera, ele próprio, mecanismos de auto-realização. Atualmente, os ODS podem parecer "impossíveis" de alcançar. Mas se pensarmos antecipadamente que um projeto é impossível de realizar, temos razão, será mesmo. "They didn't know it was impossible, so they did it" é uma citação muito citada de Mark Twain: tem um elemento de realidade, como os maiores líderes sempre demonstraram:"we shall never surrender" (W. Churchill). Desde que não desistamos, o jogo não está perdido[2].
Nunca negligenciar a implementação... : Henry Mintzberg adverte que "10% das estratégias são efetivamente implementadas".Como muitos outros, ele contesta a separação ineficaz entre os responsáveis por "pensar" a estratégia e os responsáveis por pô-la em prática. O sucesso de qualquer estratégia, por mais brilhante que seja, depende essencialmente das micro-decisões, dos comportamentos e das inter-relações quotidianas dos actores no terreno. A elaboração de um "plano" com objectivos e indicadores ambiciosos é apenas tão boa quanto a sua aplicação prática: no final, é a coerência da organização e o empenho e motivação dos intervenientes no terreno que conduzem ao sucesso ou ao fracasso de um projeto.
Apoiar a mudança. O empenhamento, a motivação e o comportamento dos intervenientes não podem ser decretados por um "plano", mas exigem uma gestão de qualidade. Então, como é que se faz? Vejamos três pistas de reflexão para os nossos ODS. Em primeiro lugar, um sentido de urgência: para concordar com a mudança, um indivíduo deve compreender porque é que essa mudança é importante (ou vital). Em segundo lugar, qualquer mudança deve estar associada a uma "visão", um futuro desejável e inspirador. Transição, sobriedade e decrescimento são conceitos que, para muitas pessoas, evocam imagens de constrangimentos e privações, todos eles obstáculos à ação em sociedades que já sofrem muito socialmente. Essencialmente, os ODS não se limitam a limitar um cataclismo previsto, mas , em última análise, a construir um mundo sustentável, mais justo, mais respeitador e equilibrado, o que constitui um projeto coletivo mais envolvente. Por último, há que repensar a gestão, recentrando-a no seu verdadeiro papel: assegurar o desenvolvimento do potencial humano que existe em cada pessoa, em simbiose com o ambiente. Isto não significa que a gestão seja menos eficaz do ponto de vista económico: o Instituto de Socioeconomia das Organizações (ISEOR) fornece provas rigorosamente documentadas deste facto[3]. Confiando mais nos indivíduos, favorecendo a criatividade, a inovação e a colaboração (público-privado, interdisciplinar, intergeracional, interterritorial, etc.).Ao encorajar a criatividade, a inovação e a colaboração (público-privada, interdisciplinar, intergeracional, interterritorial, etc.), e ao favorecer a coordenação, a concertação e a comunicação, combate as disfunções que fragilizam os indivíduos e as organizações e contribui para restabelecer a margem de manobra necessária ao desenvolvimento harmonioso da sociedade.
[1] Nações Unidas (2023), Tempos de crise, tempos de mudança, Ciência para acelerar as transformações para o desenvolvimento sustentável, Relatório sobre o Desenvolvimento Sustentável Mundial 2023.
[2] Os leitores interessados podem ler o nosso artigo em coautoria com o Prof. Gilles Grolleau, publicado em junho de 2021 no Journal of Business Strategy. https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/JBS-03-2021-0035/full/html
[3] Ver em particular H. Savall, V. Zardet, M. Péron, M. Bonnet (2015), "le capitalisme socialement responsable existe", Editions EMS.
Fonte: www.pourleco.com/
