Frankreich/Planverträge zwischen Staat und Regionen: Der Staat steuert 8,6 Milliarden Euro für den Bereich "Mobilität" bei

Veröffentlicht am 08/06/2023 | La rédaction

Frankreich

Der lang erwartete Beginn der Verhandlungen über den Teil "Mobilität" der Planverträge zwischen Staat und Regionen für den Zeitraum 2023-2027 ist nun offiziell, nachdem der Staat sich gerade verpflichtet hat, in diesem Zeitraum 8,6 Milliarden Euro in diesem Rahmen zu mobilisieren, wobei der Eisenbahnverkehr eine erklärte Priorität darstellt. Die Regierung hofft, dass die Verhandlungen noch vor Ende des Sommers zu einem erfolgreichen Abschluss gebracht werden.

8,6 Milliarden Euro. Dies ist der Betrag, den der Staat zu Beginn der Verhandlungen über den Teil "Mobilität" für den Zeitraum 2023-2027 in die Planverträge des Staates (contrat de plan ÉStaat-Regionen (CPER), der interregionalen Planverträge Staat-Regionen (CPIER) und der Konvergenz- und Transformationsverträge für Übersee (CCT) bereitstellen wird. "D.h. eine jährliche finanzielle Anstrengung, die um 50% höher ist als bei den Verträgen, die in der vorherigen Vertragsperiode (2015-2020, verlängert bis 2022) abgeschlossen wurden" - deren Umsetzungsrate bei fast 96% liegen soll -, betont die Regierung.Der Fahrplan der Regierung für die CPER wurde nicht wie geplant am 7. Juni im Ministerrat von dem für Verkehr zuständigen Minister Clément Beaune vorgestellt, wie ein Sprecher gegenüber der Nachrichtenagentur AFP erklärte. Die Präfekten werden aber dennoch ihre Rahmenbriefe erhalten, um mit den Regionen zu diskutieren - aber auch mit den Ballungsräumen über die künftigen metropolitanen RER, deren offizielle Bezeichnung nun "metropolitane regionale Expressdienste" (Serm) lautet. "In den vorherigen Verträgen steuerte der Staat weniger als 50 % bei und die Regionen etwas mehr. Wir erwarten ungefähr die gleiche Aufteilung", erklärte Clément Beaune in Interviews mit großen Titeln der regionalen Tagespresse.

Priorität für den Schienenverkehr

Zusammengenommen sollen etwas mehr als zwei Drittel der von der Regierung auf den Tisch gelegten Summe in den Schienen- und öffentlichen Verkehr fließen. Die Exekutive sieht darin den Beginn der Konkretisierung des im Februar angekündigten Plans von 100 Milliarden für den Schienenverkehr bis 2040.Der Staat will 2,5 Milliarden Euro für den Schienenverkehr bereitstellen, um kleine Strecken zu modernisieren, den Güterverkehr auszubauen (500 Millionen Euro allein für den Güterverkehr) und die Infrastruktur zu verbessern. allein), die Zugänglichkeit aller vorrangigen nationalen Bahnhöfe für Personen mit eingeschränkter Mobilität (ebenfalls fast 500 Millionen). Der jährliche Betrag für den Schienenverkehr ist im Vergleich zu den vorherigen Verträgen insgesamt um 90% gestiegen. Großprojekte wie die Modernisierung des Schienennetzes oder neue Hochgeschwindigkeitsstrecken sind in den CPER nicht enthalten und werden laut Clément Beaune "ad hoc finanziert".

Für die vom Staatspräsidenten im letzten Jahr gewünschten "regionalen RER" (siehe unseren Artikel vom 28. November 2022) ist eine "Anschubfinanzierung" in Höhe von fast 800 Millionen vorgesehen. Die Regierung weist jedoch darauf hin, dass diese Serm "nicht auf den Schienenverkehr beschränkt sind und auch andere Arten von Dienstleistungen umfassen können, z. B. Busse mit hohem Serviceniveau". "Diese Verträge bieten jeder Region die Gelegenheit, eine lokale Strategie zur Umsetzung dieser Serm in Verbindung mit den Metropolen und den anderen betroffenen Gebietskörperschaften festzulegen", fügt sie hinzu. Der öffentliche Verkehr soll 2,6 Milliarden Euro erhalten.

Wasser und Fahrrad

Ebenfalls mit dem Ziel, die Verkehrsverlagerung zu fördern, sollen 500 Millionen Euro für Häfen und über 400 Millionen Euro für die Binnenschifffahrt bereitgestellt werden. Darüber hinaus werden, wie am 5. Mai beim ersten interministeriellen Ausschuss "Radfahren und Gehen" angekündigt (siehe unseren Artikel vom 9. Mai 2023), werden 200 Millionen für Fahrradstraßen bereitgestellt, um "die territoriale Vernetzung dieser Netze zu vervollständigen" (siehe unseren Artikel vom 8. März 2022). Die Regierung fügt hinzu, dass eine Aktualisierung dieses Schemas, das jedoch gerade erst durch einen am 5. Mai veröffentlichten Erlass (Ausgehender Link, neues Fenster) genehmigt wurde, "in Kürze" erfolgen wird.

Starker Rückgang für die Straße

Die Mittel für den Straßenverkehr werden stark gekürzt, "um die notwendigen Spielräume für die Finanzierung dekarbonisierter Verkehrsarten zu schaffen", wie das Ministerium betont. Die 1,6 Milliarden Euro, die im Zeitraum 2023-2027 für den Straßenverkehr bereitgestellt werden, werden mit den 3,3 Milliarden Euro verglichen, die im Zeitraum 2023-2027 für den Straßenverkehr bereitgestellt wurden.Euro für den Zeitraum 2015-2022, wobei dieses Mal kein Jahresvergleich vorgenommen wurde (320 Millionen jährlich auf der einen Seite, 412,5 Millionen auf der anderen). "Wir werden bei Straßenbauprojekten selektiver vorgehen", erklärte das Verkehrsministerium und fügte hinzu, dass Maßnahmen zur Entwicklung und Erschließung von Gebieten bevorzugt würden.

Platz für Verhandlungen

Nun gilt es, eine Einigung mit den Regionen zu erzielen. Abgesehen von diesen sektoralen Prioritäten warnt die Regierung, dass "die neuen Verträge vorsehen, dass alle angemeldeten Projekte sorgfältig auf ihren CO2-Fußabdruck geprüft werden müssen". Darüber hinaus werden sie "die Gelegenheit bieten, das gemeinsame Engagement des Staates und der Regionen für die Verlagerung auf andere Verkehrsträger und die Änderung der Nutzungsgewohnheiten zugunsten einer kohlenstoffarmen Mobilität zu formalisieren". So sollten sie "Nachfolgeindikatoren" enthalten, um "den Erfolg dieser gemeinsamen Strategie zugunsten der Dekarbonisierung und des Klimaschutzes zu messen".

"Die Verhandlungsmandate, die den Rahmen dieser Verträge detailliert beschreiben, wurden soeben an die Präfekten der Regionen verschickt", so das Ministerium.re, wo man hofft, dass die Verhandlungen "so bald wie möglich", spätestens aber "vor Ende des Sommers" abgeschlossen werden. "Der Staat gibt die Richtung vor, aber die Verhandlungen werden je nach Gesprächspartner mehr oder weniger einfach sein. Einige Regionen werden sehr schnell zu einem Konsens kommen, andere weniger", so die Einschätzung. Die Regierung gibt außerdem an, dass bei der Vorbereitung dieses Mobilitätsabschnitts "die Departements, die Metropolen und die wichtigsten betroffenen Gebietskörperschaften einbezogen werden müssen". Sie werden dann "bis Ende des Jahres" der Umweltbehörde und der breiten Öffentlichkeit zur Konsultation vorgelegt. "Das Ziel ist es, alle Verträge bis zum Herbst zu unterzeichnen", erklärte Clément Beaune.

Das Verkehrsministerium gab die geplante Aufschlüsselung nach Regionen nicht bekannt. Die Präsidentin der Region Île-de-France, Valérie Pécresse, reagierte jedoch am 7. Juni am Rande des Beginns der dynamischen Tests des TramTrain-Trams T12 in Evry-Courcouronnes (Essonne). Sie sei "ein bisschen enttäuscht und sehr erleichtert", sagte die Politikerin, die auch Vorsitzende von Île-de-France Mobilités ist."Enttäuschung", weil sie 4 Milliarden vom Staat forderte - bei einem Investitionsprogramm von 10 Milliarden -, und "Erleichterung, weil der Conseil d'orientation des infrastructures 2 Milliarden vorgeschlagen hatte". "Wir haben 3 Milliarden für die Île-de-France und die Streichung der Neubaustrecke Paris-Normandie erreicht", die gesondert finanziert werden soll, sagte sie gegenüber der Nachrichtenagentur AFP.Valérie Pécresse fügte hinzu, dass sie in Kürze die lokalen Abgeordneten zusammenbringen werde, um eine Auswahl zwischen den Projekten zu treffen, die finanziert werden können, und den anderen.

Quelle: www.banquedesterritoires.fr


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