Kanada/Eine neue Ausgleichsformel für Gemeinden in NB vorgeschlagen
Eine Arbeitsgruppe schlägt wichtige Änderungen in Bezug auf die Besteuerung der Kommunen vor. Die Änderungen werden dazu führen, dass einige Kommunen weniger Transfers von der Provinz erhalten, während andere mehr erhalten werden.
Eine Arbeitsgruppe, die aus der ehemaligen Beamtin Nora Kelly und dem Wirtschaftswissenschaftler Pierre-Marcel Desjardins besteht, hat einen Bericht veröffentlicht, in dem sie eine neue Formel für den Finanzausgleich vorschlägt.
Gewährleistung von Chancengleichheit
Für die Arbeitsgruppe besteht das Ziel der neuen Formel darin, sicherzustellen, dass die Kommunen über die notwendigen Ressourcen verfügen, um vergleichbare Dienstleistungen zu vergleichbaren Steuersätzen anbieten zu können.
Damit soll der Grundsatz der Chancengleichheit eingehalten werden, der vom ehemaligen liberalen Premierminister Louis J. Robichaud in den 1960er Jahren entwickelt wurde.
Die beiden Autoren des Berichts argumentieren, dass die vorgeschlagene Formel es einigen Kommunen ermöglichen könnte, ein höheres und tragfähigeres Dienstleistungsniveau anzubieten.
Grundlegende Transfers abschaffen
Die Arbeitsgruppe schlägt vor, die Grundtransfers, die die Provinzregierung an die Kommunen zahlt, abzuschaffen.
Da dies - für einige Gemeinden - zu Einnahmeverlusten führen wird, schlägt die Arbeitsgruppe vor, die Umsetzung der neuen Ausgleichsformel über fünf Jahre zu strecken.
So würden im ersten Jahr nur 20 Prozent der Finanzierung nach der neuen Formel und 80 Prozent nach der aktuellen Formel gewährt werden.
Danach würde die nach der neuen Formel gezahlte Finanzierung jedes Jahr um 20 Prozent steigen, um in fünf Jahren 100 Prozent zu erreichen.
Eine Formel, die auf der Größe der Gemeinden basiert
Die Arbeitsgruppe schlägt eine neue Ausgleichsformel vor, bei der die Gemeinden nach ihrer Bevölkerungszahl gruppiert werden.
So soll es fünf Gruppen von Gemeinden geben: Städte mit mehr als 40.000 Einwohnern, Städte mit weniger als 40.000 Einwohnern, Gemeinden mit mehr als 10.000 Einwohnern, Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern und schließlich ländliche Distrikte.
Nach der vorgeschlagenen Formel soll die Pro-Kopf-Steuerbemessungsgrundlage einer bestimmten Gemeinde beispielsweise mit der durchschnittlichen Steuerbemessungsgrundlage der Gemeinden verglichen werden, die sich in derselben Gruppe befinden.
Die Gemeinden müssen die Steuerzahler jedoch mindestens mit dem Durchschnittssatz der Gruppe besteuern. Wenn der Steuersatz einer Gemeinde niedriger ist als der ihrer Gruppe, wird dies im Rahmen des Ausgleichs berücksichtigt.
Was die Kommunen erhalten, sollte, so der Vorschlag, anhand eines Dreijahresdurchschnitts berechnet werden, um eine größere Stabilität bei der Finanzierung zu bieten.
Bei der Berechnung der Beträge, die nach der Ausgleichsformel gezahlt werden, sollen auch die Beträge berücksichtigt werden, die die Provinz für Straßen zahlt. In Bezug auf die regionalen Dienstleistungsausschüsse schlägt die Arbeitsgruppe vor, dass ihre Dienste zu gleichen Teilen von der Provinz und den Kommunen finanziert werden.
Die Arbeitsgruppe empfiehlt außerdem, dass das Budget des Ausgleichsprogramms jedes Jahr entsprechend dem durchschnittlichen Anstieg der Steuerbemessungsgrundlage der Provinz erhöht wird.
Schließlich empfiehlt sie, dass die Ausgleichsformel fünf Jahre nach ihrer Einführung überprüft wird. Dies wird, so wird angenommen, ein besseres Verständnis der Auswirkungen der gesamten Gemeindereform ermöglichen.
Die Kommunen warten darauf, die Details zu erfahren.
Der Präsident des französischsprachigen Gemeindeverbands von New Brunswick, Yvon Godin, ist nach der Lektüre des Expertenberichts der Ansicht, dass die Botschaft der Gemeinden gehört wurde. Die Sache, mit der wir trotzdem zufrieden sind, ist, dass wir einige unserer Elemente, wenn nicht sogar alle, in diesem Bericht wiederfinden. Das zeigt deutlich, dass der Minister, die Regierung, den Bürgern und den Menschen zugehört hat", freut er sich.
Insbesondere die Abschaffung der Grundfinanzierung und die Einführung eines neuen Ausgleichsprogramms hält der Präsident des NBMV für positiv. Im Ausgleichssystem, wissen Sie, das ist die Art und Weise, wie wir denken, dass es am gerechtesten und fairsten sein kann und das Prinzip der gleichen Chancen für alle aufrechterhalten wird", sagte er.
Quelle: ici.radio-canada.ca
