Die Zwischenstädte. Ein Anstoß zur Erreichung der SDGs in Afrika
Klein- und Sekundärstädte in Afrika, die sich schneller entwickeln als Großstädte, können laut dem Programm der Vereinten Nationen für menschliche Siedlungen (UN-Habitat) durch innovative Mechanismen für effiziente Dienstleistungen dazu beitragen, die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu erreichen.
Mittelstädte nehmen bei der Urbanisierung in Afrika eine strategische Position ein. Die aktuellen und zukünftigen Trends deuten darauf hin, dass die Mehrheit der neuen Stadtbewohner in Städte mit weniger als
500.000 Einwohnern ziehen wird. Sie werden voraussichtlich fast zwei von drei neuen Stadtbewohnern aufnehmen. Daher ist es verständlich, dass die Zwischenstädte im Mittelpunkt der globalen Agenden und Nachhaltigkeitsstrategien für den Planeten stehen müssen. Von der Umsetzung der globalen Agenden in den Zwischenstädten hängt es ab, ob die angestrebten Ziele erreicht werden oder nicht. "Zwischenstädte tragen dazu bei, den Druck auf Großstädte zu verringern, die aufgrund der Landflucht gezwungen sind, soziale Dienstleistungen für eine stetig wachsende Bevölkerung bereitzustellen. Sie sind von entscheidender Bedeutung, da sie dabei helfen können, die SDGs auf lokaler Ebene zu lokalisieren. Sie sind somit geeignet, innovative Mechanismen für wirksame Dienstleistungen vorzuschlagen, indem sie das Engagement der Bürger im öffentlichen Raum stärken", sagte Oumar Sylla, Direktor des Regionalbüros vonUN-Habitat für Afrika, während eines Treffens der ostafrikanischen Region zur Vorbereitung des neunten Africités-9-Gipfels.
Das bedeutet, dass es mehr denn je von entscheidender Bedeutung ist, die Rolle dieser Zwischenstädte bei der Entwicklung und Integration Afrikas zu stärken. Andererseits sind die Zwischenstädte ein wesentliches Glied in der Strukturierung des städtischen Gefüges, wodurch das städtische Afrika immer weniger zum Kontinent der nationalen Hauptstädte wird, sondern immer mehr zum Kontinent der Zwischenstädte, die ihre Bevölkerung und Fläche alle 10/15 Jahre verdoppeln und denen paradoxerweise von der öffentlichen Politik nur sehr wenig Aufmerksamkeit geschenkt wird.
Zur Erinnerung: Auf der Konferenz der Vereinten Nationen über Wohnungswesen und nachhaltige Stadtentwicklung (Habitat III), die im Oktober 2016 in Quito stattfand, wurde die Neue Städteagenda (Quito-Erklärung über Städte und lebenswerte Siedlungen) verabschiedet.Darin soll festgelegt werden, wie städtische Räume (von Ballungsräumen bis hin zu Dörfern) geplant, gestaltet, finanziert, gebaut, verwaltet und gemanagt werden. Die Neue Agenda für Städte erkennt den wichtigen Beitrag an, den Städte und menschliche Siedlungen zur Umsetzung und Lokalisierung der Agenda für nachhaltige Entwicklung bis 2020 leisten.Horizont 2030 (Agenda 2030) sowie zur Erreichung der SDGs, einschließlich des Ziels 11, Städte und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig und nachhaltig zu gestalten.
Die "Territorialisierung" oder "Lokalisierung" der SDGs bezieht sich auf den Prozess der Festlegung, Umsetzung und Überwachung von Strategien.gien auf lokaler Ebene, um zur Erreichung der Entwicklungsziele auf verschiedenen Ebenen (subnational, aber auch national und global) beizutragen (UNDP, UN-Habitat, UNGCLU 2015). Bei diesem Ansatz geht es darum, die Agenda 2030 umzusetzen, um durch die Einführung verschiedener innovativer Mechanismen, wie z. B. die Schaffung von Plattformen, konkrete Ergebnisse auf lokaler Ebene zu erzielen. Das Konzept ist umfassend zu verstehen und bezieht sich nicht nur auf lokale Gemeinden und Regierungen : Es schließt alle Akteure ein, die am Ökosystem der lokalen Entwicklung beteiligt sind (darunter Regierungsvertreter auf nationaler und regionaler Ebene, die Zivilgesellschaft, der Privatsektor, Akademiker etc.).
Die SDGs, die im Januar 2016 in Kraft traten, umfassen eine Reihe von 17 universellen Zielen und 169 Zielvorgaben. Sie bauen auf den Errungenschaften der Millenniumsentwicklungsziele (MDGs) auf, die Ende 2015 ausliefen, und sollen diese ergänzen (insbesondere in den Bereichen ArmutsbekämpfungSie sollen die Ziele in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Ernährungssicherheit und Ernährung ergänzen und gleichzeitig neue Anliegen einbeziehen (indem sie sich auf eine breite Palette von wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Zielen konzentrieren). Die Tatsache, dass die 17 Ziele in Bereichen angesiedelt sind, die größtenteils in den Zuständigkeitsbereich der lokalen Regierungen fallen, und dass ihre Erreichung von der Einbeziehung eines breiten Spektrums lokaler Akteure abhängt, ist mittlerweile allgemein anerkannt. Die neuen Ziele für nachhaltige Entwicklung stellen den afrikanischen Kontinent angesichts der geringen menschlichen Entwicklung vor große Herausforderungen.Afrika, der großen Zahl fragiler und/oder von Konflikten betroffener Staaten, der starken Landflucht und der oftmals begrenzten wirtschaftlichen Entwicklung.
Die Rolle der lokalen Regierungen bei der Lokalisierung der SDGs
In den letzten drei Jahrzehnten, die von einem allgemeinen Trend zur Dezentralisierung geprägt waren, wurden den lokalen Regierungen mehr Kompetenzen übertragen.Sie erhielten mehr und mehr Kompetenzen und Verantwortlichkeiten und wurden zunehmend als Schlüsselakteure bei der Förderung der lokalen Entwicklung angesehen. Zahlreiche Studien belegen, dass öffentliche Investitionen auf lokaler Ebene eine höhere wirtschaftliche Effizienz aufweisen als öffentliche Investitionen, die auf zentraler Ebene durchgeführt werden.Dies ist vor allem darauf zurückzuführen, dass die Entscheidungsfindung auf lokaler Ebene die lokalen Präferenzen der Bürger besser widerspiegelt: Sie ermöglicht daher eine bessere Ressourcenallokation. Die wachsende Rolle der Kommunalverwaltungen ist auch in einem Kontext zu sehen, in dem die Erwartungen der Bevölkerung an demokratische Fortschritte hoch sind und sich die repräsentative Demokratie durch die Einführung von Wahlen durchsetzt.nalisierung von Wahlen, aber auch direktere Formen der Bürgerbeteiligung an der Planung und Entscheidungsfindung (z. B. durch die Aufstellung von Bürgerhaushalten), insbesondere auf lokaler Ebene, durchsetzen wird. Aufgrund ihrer wachsenden Verantwortung werden die Lokalregierungen in vielen Fällen direkt für die Erfüllung eines Großteils der Verpflichtungen der nationalen Regierungen in Bezug auf die SDGs verantwortlich sein. Sie werden auch eine zentrale Rolle bei der Koordinierung der Maßnahmen aller Akteure des Ökosystems für lokale Entwicklung spielen, um die SDGs zu erreichen. So betonte ein im Dezember 2015 angenommener Antrag der Vereinigten Städte und lokalen Regierungen (UCLG), dass "die Lokalisierung der Agenda 2030 nicht darin besteht, ein globales oder nationales Programm auf lokaler Ebene umzusetzen, sondern vielmehr darin, auf lokaler Ebene die richtigen Bedingungen zu schaffen, um die globalen Ziele zu erreichen". Die Lokalisierung hängt daher stark von der Verbesserung der Fähigkeiten, Kapazitäten und Ressourcen der lokalen Regierungen ab und ist für die Initiierung effektiver Steuerungsmechanismen unerlässlich.
Quelle: afrimag.net
