越南/ 保护生物多样性

发布日期 02/04/2024 | La rédaction

越南

为加强生物多样性保护,越南正在逐步完善其政治和法律框架,以促进各级、各部门和各社区的包容性行动。

越南被公认为世界上生物多样性最丰富的 16 个国家之一,其中包括特有、稀有和珍贵的物种,但它目前正面临着生物多样性迅速退化的问题。越南面临着污染、土地退化、海洋塑料污染和气候变化的其他严重影响等重大挑战。

因此,2030 年国家生物多样性战略和 2050 年远景规划的重点目标是到本十年末,增加受保护或已恢复自然生态系统的面积。其目的是保护和可持续地利用生物多样性,通过发展绿色经济和积极适应气候变化,促进社会经济发展。

保护和恢复生态系统

政府还通过了一项计划,以 2050 年为目标,在 2030 年前加强预防和打击与生物多样性有关的犯罪。政府坚定地致力于在实施生物多样性法律方面实现重大转变,从而为保护生态系统、动植物和遗传资源--国家的宝贵财富--做出贡献。这包括减少野生动植物物种的偷猎、非法贸易和消费。

自然资源和环境部自然保护和生物多样性司副司长 Hoàng Thi Thanh Nhàn 指出:"从现在到 2030 年底,将是各部委、部门和地方采取行动的重要时期"

她认为,当务之急是继续完善政策和法规,以更好地保护生物多样性。需要对政策和法律框架进行审查,以确保系统、一致和最新的要求,从而满足国际承诺和越南的实际需要。

作为《生物多样性公约》的牵头机构,自然资源和环境部已向总理提交了 "2021-2030 年国家生物多样性保护计划草案",以期在 2023 年实施《生物多样性公约》。2021-2030 年国家生物多样性保护计划,展望 2050 年 "和 "2030 年国家生物多样性计划,展望 2050 年,重点保护动植物,特别是濒危物种"。

有关机构还在紧急完善和修改第 08/2022 号法令和第 02/2022 号通知的内容,这两份文件提供了详细的指导并执行了《环境保护法》的某些规定。其中特别包括与生物多样性影响评估、环境遗产管理和保护计划有关的内容。政策和法律文件系统与保护自然和生物多样性的意识和责任相结合,有助于促进社区内的广泛活动。

许多地方和企业已将保护自然和生物多样性作为可持续绿色发展的标准。这对越南来说是一个积极的信号,因为建设一个与自然和谐相处的社会已成为世界上许多国家的典范。

2024 年,自然保护和生物多样性部将对《生物多样性法》的实施情况进行为期 15 年的评估。评估结果将作为 2028 年对《生物多样性法》提出修订建议的基础。同时,还将开展研究,提出保护自然景观的机制、政策和管理措施,并建立保护区以外自然区域的管理机制。

世界自然基金会(WWF)越南项目发展部主任范明绍指出,森林依然存在,但在森林覆盖下,野生动物的栖息地正在减少,物种多样性也在降低。如果不及时采取行动,许多濒危物种可能会灭绝。

自然保护与发展中心主任 Nguyên Manh Hà 则指出,目前国家预算不足以满足生物多样性保护在执行管理和研究任务方面的需求。因此,有必要制定新的财政机制和新的政策来吸引外部资源。

例如,国家可以建立鼓励越南公民和企业参与生物多样性保护的机制,或建立为森林生态系统以外的生态系统服务付费的新机制,以及鼓励个人和企业为生物多样性保护纳税的政策。此外,有必要建立生物多样性信贷机制,进入所谓的碳信贷市场,建立生物多样性税收抵免制度,并制定生物多样性税收抵免制度。此外,还需要建立生物多样性信贷机制,进入碳信贷市场,建立自然保护、绿色债券和绿色信贷的债务交换机制。

自然资源与环境部林业司司长 Trân Quang Bao 认为,该司将最终确定相关法规,旨在为专门的森林管理委员会与从事生态旅游的公司和个人合作实施森林租赁提供法律依据。

扩大保护体系

由于自然保护区以外的地区没有得到严格的保护,越南正逐步采用综合方法来实现可持续经济发展,并将重点放在环境上。在当地社区的参与下,越南正在开发生态旅游,这将大大增加受保护生态系统的面积。

作为参与全球生物多样性框架的一部分,预计到 2030 年,越南将通过建立保护区和其他基于区域的有效保护措施(AMCEs),使 30% 的陆地和海洋区域得到保护。

据世界自然保护联盟(IUCN)称,AMCE 不仅有助于越南履行其对国际社会的保护承诺,还能保护受到高度威胁的生物多样性热点地区。

2023 年开展的一项研究确定了越南九个潜在的 AMCE。它们是保护区的自然缓冲区、保护区、天然生产林、渔业资源保护区、保护区外生物多样性丰富的地区、生物多样性走廊、重要湿地、生态景观和国家旅游景点。这些都是具有高度生物多样性的重要自然区域,因其在官方保护区之外的保护工作而得到越南法律文件和国际认可。

此外,湄公河三角洲的虾稻系统和中部高原的榴莲、百香果和鳄梨等农林系统等农业生产区也可为越南提供借鉴。它们还可以为保护区系统内外的保护工作提供经验,以提高生物多样性。

如果能与严格保护剩余天然林相结合,就能确定许多有可能成为水生生物保护区的大面积区域,为当地社区带来生物多样性和社会经济效益。

由于将土地分配给当地社区的政策,各地的水土保持区数量将非常可观。这给确定具体边界、绘制地图和建立管理组织带来了问题。

为加快确认、创建和管理非洲部长级环境会议,国际组织建议越南迅速制定并公布官方标准和准则,以及非洲部长级环境会议管理准则。国际组织建议越南尽快制定并公布官方标准和指导方针,以及管理非物质文化遗产的指导方针,为新模式的CHMAs建立试点管理机制,并为当地社区和私营部门制定政策。此外,将生态系统服务付费应用于小型海洋生态系统保护区对于建立可持续的财务机制至关重要。

"世界自然保护联盟(IUCN)下湄公河次区域负责人杰克-布鲁纳(Jake Brunner)说:"虽然保护区应主要用于保护,但只要能实现有效、长期的保护目标,就可以为各种目的管理世界自然保护联盟。世界自然保护联盟下湄公河次区域负责人杰克-布鲁纳(Jake Brunner)说:"湄公河次区域的结构化不仅有助于越南履行其国际承诺,还有助于保护受威胁栖息地的生物多样性,如孤立的石灰岩山区、洪泛区和低地森林区。他说:"这些地区目前在保护区系统中的代表性不足

来源:lecourrier.vn/


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