Canadá/Nueva fórmula de igualación propuesta para los municipios de NB
Un grupo de trabajo propone importantes cambios en la fiscalidad municipal. Los cambios supondrán una reducción de las transferencias provinciales para algunos municipios, mientras que otros recibirán más.
Un grupo de trabajo compuesto por la ex funcionaria Nora Kelly y el economista Pierre-Marcel Desjardins ha publicado un informe en el que se propone una nueva fórmula de igualación.
Garantizar la igualdad de condiciones
Para el grupo de trabajo, el objetivo de la nueva fórmula es garantizar que los municipios dispongan de los recursos necesarios para ofrecer servicios comparables con tipos impositivos comparables.
Esto está en consonancia con el principio de igualdad de oportunidades desarrollado por el ex primer ministro liberal Louis J. Robichaud en la década de 1960.
Los dos autores del informe sostienen que la fórmula propuesta podría permitir a algunos municipios ofrecer un nivel de servicios más elevado y sostenible.
Eliminación de las transferencias básicas
El grupo de trabajo propone eliminar las transferencias básicas que el gobierno provincial proporciona a los municipios.
Dado que esto supondrá - para algunos municipios - una pérdida de ingresos, el grupo sugiere que la aplicación de la nueva fórmula de igualación se reparta en cinco años.
En el primer año, sólo se proporcionaría el 20% de la financiación con la nueva fórmula y el 80% con la fórmula actual.
A partir de entonces, la financiación según la nueva fórmula aumentaría un 20% cada año, hasta alcanzar el 100% en cinco años.
Una fórmula basada en el tamaño de los municipios
El grupo de trabajo propone una nueva fórmula de igualación que agrupa a los municipios en función de su población.
Habrá cinco grupos de municipios: las ciudades de más de 40.000 habitantes, las de menos de 40.000 habitantes, los municipios de más de 10.000 habitantes, los de menos de 10.000 habitantes y, por último, los distritos rurales.
Según la fórmula propuesta, la base fiscal per cápita de un determinado municipio, por ejemplo, se comparará con la base fiscal media de los municipios del mismo grupo.
Sin embargo, los municipios tendrán que gravar a los contribuyentes al menos al tipo medio del grupo. Si el tipo impositivo de un municipio es inferior al de su grupo, la Ecualización lo tendrá en cuenta.
Se propone que el importe que reciben los municipios se calcule sobre la base de una media de tres años, para dar mayor estabilidad a la financiación.
El cálculo de las cantidades pagadas según la fórmula de igualación también tendrá en cuenta las cantidades que la provincia paga por las carreteras. En cuanto a las comisiones de servicios regionales, el grupo de trabajo propone que sus servicios sean financiados a partes iguales por la provincia y los municipios.
El Grupo de Trabajo también recomienda que el presupuesto del programa de Ecualización se incremente cada año en función del aumento medio de la base imponible provincial.
Por último, recomienda que se revise la fórmula de igualación cinco años después de su aplicación. Esto permitirá comprender mejor el impacto de la reforma municipal en general.
Los municipios están a la espera de los detalles
El presidente de la Association francophone des municipalités du Nouveau-Brunswick, Yvon Godin, cree que el mensaje de los municipios ha sido escuchado. Lo que nos alegra es que muchos de nuestros elementos, si no todos, están en este informe. Así que demuestra claramente que el ministro, el gobierno, ha escuchado a los ciudadanos, a la gente", dijo.
En particular, el presidente de la AFMNB considera positiva la supresión de la financiación de base y la introducción de un nuevo programa de equiparación. En el sistema de equiparación, es la forma en que creemos que puede ser más justo y equitativo, y que mantendrá el principio de igualdad de oportunidades para todos", dice.
Fuente: ici.radio-canada.ca
