Frankreich/Vorkaufsrecht zum Schutz der Wasserressourcen: Zweite Version des Dekrets in der Konsultation

Veröffentlicht am 23/06/2022 | La rédaction

Frankreich

Das durch das 3DS-Gesetz geänderte Vorkaufsrecht zum Schutz der Wasserressourcen kommt mit einem zweiten Dekretentwurf, der die Bedingungen für die Anwendung der Bestimmungen präzisiert, wieder ins Blickfeld der Öffentlichkeit.

Die Verbesserung des Schutzes von Wasserentnahmestellen, die anlässlich der Assises de l'eau mit der Ankündigung eines Vorkaufsrechts für landwirtschaftliche Flächen in der Umgebung von Wasserentnahmestellen erneut bekräftigt wurde, dürfte in Kürze einen klareren Rahmen erhalten: Ein Dekretentwurf befindet sich bis zum 11. Juli 2022 in der Anhörung. Genauer gesagt, die zweite Version dieses Textes. Eine erste Fassung war im Juli 2020 nach der Öffnung dieses Rechts durch das Gesetz "Engagement et proximité" (Engagement und Nähe) vorgelegt worden. Diese ermöglichte es den Gebietskörperschaften, die Einführung eines Vorkaufsrechts für landwirtschaftliche Flächen in ihrem Umkreis zu beantragen, wobei die erworbenen Güter in den Privatbesitz der Gebietskörperschaft oder der öffentlichen Einrichtung übergingen. Ihre Nutzung ist dann auf eine landwirtschaftliche Nutzung beschränkt, die mit dem Ziel der Erhaltung der Wasserressourcen vereinbar ist.

Neue Bestimmungen, die durch das 3DS-Gesetz eingeführt wurden

Das Gesetz zur Differenzierung, Dezentralisierung und Dekonzentration, das sogenannte 3DS-Gesetz, kam später hinzu und führte neue Bestimmungen ein. So öffnete es die Übertragung des Vorkaufsrechts auf gemischte Zweckverbände und lokale öffentliche Einrichtungen. Sie legt fest, dass, wenn die erworbenen Güter verpachtet werden, diese Pachtverträge Umweltklauseln enthalten, um den Erhalt der Ressourcen zu gewährleisten. Und wenn bereits ein ländlicher Pachtvertrag besteht, muss dieser spätestens bei der Erneuerung des Pachtvertrags ergänzt werden.

Darüber hinaus können diese Güter auch freihändig veräußert werden, aber nur unter der Bedingung, dass der Käufer einen Vertrag unterzeichnet, der reale Umweltverpflichtungen (REO) beinhaltet. Dieses Dokument muss zumindest Maßnahmen vorsehen, die den Erhalt der Wasserressourcen gewährleisten. Der Vertrag wird zwischen dem Erwerber und dem Inhaber oder Delegierten des Vorkaufsrechts unterzeichnet, der Verkaufsurkunde beigefügt und darf nicht länger als neunundneunzig Jahre dauern.

Der Rahmen vorgeschlagen durch den Entwurf des Erlasses 2

"Die wichtigste Änderung des vorliegenden Dekretentwurfs im Vergleich zu der Version, die zuvor zur öffentlichen Konsultation vorgelegt wurde, ist die Streichung der Bestimmungen, die die Modalitäten für die Umsetzung des Dekretentwurfs festlegen.Das Ministerium für den ökologischen Übergang gibt in seiner Mitteilung zur Vorstellung des Dekretentwurfs an,dass die Bestimmungen zur Umsetzung der Umweltklauseln für die Nutzung der erworbenen Güter nunmehr gesetzlich festgelegt sind. Der Erlass beschreibt das Verfahren zur Einführung des Vorkaufsrechts. So heißt es, dass der Präfekt des Departements die Verwaltungsbehörde ist, die für das Vorkaufsrecht zuständig ist.

Der Antragsteller sendet ihm eine Akte zu, die Folgendes umfasst: einen Beschluss, mit dem die Einräumung des Vorkaufsrechts beantragt wird, einen Plan mit der Abgrenzung des Gebiets, für das das Vorkaufsrecht beantragt wird, eine hydrogeologische Studieologische Studie über dasEinzugsgebiet der Wasserentnahme, eine Beschreibung des Gebiets, der landwirtschaftlichen Praktiken und der durchgeführten Maßnahmen sowie deren Bilanz. In einer Begründung müssen auch die Gründe für den Antrag und die Wahl des vorgeschlagenen Perimeters dargelegt werden. Die Entscheidung muss dann innerhalb von sechs Monaten nach Eingang des Antrags erfolgen.

Der Dekretentwurf passt auch die Bestimmungen, die bereits für andere Vorkaufsrechte gelten, von denen die Gebietskörperschaften und ihre Zusammenschlüsse bereits profitieren, an das Vorkaufsrecht an. In Bezug auf die Art und Weise, wie die erworbenen Güter verwaltet werden, wird festgelegt, dass vor einer Aufforderung zur Einreichung von Bewerbungen mindestens fünfzehn Tage lang eine Bekanntmachung im Rathaus des Ortes, an dem sich das betreffende Gut befindet, ausgehängt werden muss. Diese Bekanntmachung enthält eine Beschreibung der Gesamtfläche, den Namen der Gemeinde, den Namen des Ortes oder die Katasterbezeichnung und den Hinweis auf die Einstufung in einem Stadtplanungsdokument, falls vorhanden, die wichtigsten Umweltklauseln des Pachtvertrags, die Frist, innerhalb derer die Bewerbungen eingereicht werden müssen, sowie die Möglichkeiten, zusätzliche Informationen zu erhalten. Im Falle einer Veräußerung muss der geplante Preis genannt werden. Schließlich sieht der Entwurf des Dekrets vor, dass der Erwerber sein Eigentum im Rahmen einer Vereinbarung den Gesellschaften für Bodenordnung und ländliche Ansiedlung zur Verfügung stellen kann.

Quelle: www.actu-environnement.com


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